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港口建設牽涉面廣，關系到臨近的鐵路、公路和城市建設，關系到國家的工業布局和工農業生產的發展。必須按照統籌安排、合理布局、遠近結合、分期建設的原則制定全國，特別是沿海港口的建設規劃。貫徹深水深用、淺水淺用的原則，合理開發利用或保護好國家的港口資源。制定規劃前要做好港口腹地的社會經濟調查，弄清建港的自然條件，選擇好港址，確定合理的工程規模和總體規劃，進行可行性研究后，制定實施規劃。有些港口，如運輸燃料或原材料為主的中小型專業性港口，也可不經過前兩個階段，直接制定實施規劃。

　　港口建設和所在城市的建設和發展息息相關，港口規劃應和所在城市發展規劃密切配合和協調。環境問題在總體規劃中必須放在重要位置考慮，適當配置臨海、臨江公園和臨海療養設施，嚴格防止對周圍環境的污染，創造出美好的空間，使港口對城市生活提供美好的側面，成為市民休息的場所。